作者: 來源: 發表時間： 2024-09-23 15:39
今天上午，菏澤市“改革賦能 創新增效”主題系列新聞發布會（民政專場）召開，邀請市民政局相關負責人介紹菏澤民政改革有關情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的各位朋友：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，菏澤市民政局深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，聚焦“突破菏澤、后來居上”任務目標，堅持向改革要動力、向創新要活力，全市民政事業邁向新臺階。今天，我們組織召開菏澤市“改革賦能 創新增效”主題系列新聞發布會（民政專場），邀請到：市民政局黨組書記、局長、二級巡視員劉勇先生，市民政局黨組成員、副局長殷占彩先生，市民政局四級調研員朱人和先生，共同介紹民政領域全面深化改革的重大舉措、經驗成果和下步措施等。
參加今天發布會的有省駐菏新聞單位、市直新聞單位和新聞網站的記者朋友。
主持人
首先，請劉勇局長介紹民政領域改革情況。
劉勇
女士們、先生們、新聞界的朋友們：
大家好！非常高興參加“改革賦能 創新增效”主題發布會，介紹菏澤民政改革情況。首先，我代表市民政局黨組，對在座的各位和社會各界長期以來給予菏澤民政事業的關心和支持表示衷心感謝！
黨的二十屆三中全會，緊緊圍繞推進中國式現代化主題，全方位、系統性謀劃部署進一步全面深化改革，書寫了繼續把改革推向前進的時代新篇。民政領域的改革，也是這場偉大變革的重要組成部分，全會對健全社會救助體系，積極應對人口老齡化等作了系統部署，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。
今年以來，全市民政系統深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述，認真落實市委、市政府決策部署，堅持以創新回應大勢，以改革應對需求，全市民政事業發展取得了重要突破性新變化，民政服務對象獲得感、幸福感、安全感不斷提升。我從四個方面作簡要介紹：
（一）我們堅持人民至上，在改革創新中汲取動力，兜底保障得到新提升。始終牢記習近平總書記“要格外關注、格外關愛、格外關心特殊困難群眾”的囑托。我們緊盯困難群眾傳統兜底幫扶堵點，首創低收入人口優先服務機制，在政務服務大廳等場所為他們開通“綠色通道”，覆蓋32個部門業務、500多個服務場所，惠及低收入人口27萬余人，該項工作被省委辦公廳信息專報采用，被《中國社會報》頭版報道。我們深入開展擴圍增效專項行動，連年提高困難群眾救助保障標準，工作成效列全省第二，被省委辦公廳刊發，獲得副省長批示肯定。今年4月19日，全省救助工作會議在菏圓滿召開。我們把困境兒童健康成長當作大事要事，在全省率先出臺了困境兒童監護干預工作指引，開展了集中養育試點，用愛點亮成長之光。我們高度重視街面人員救助，今年6月14日，民政部確定菏澤為國家救助管理區域性中心試點，為我市民政部門近年來首次承擔國家級試點。特別讓我們感到振奮的是，上半年，民政部胡海峰副部長、省政府王桂英副省長蒞臨調研，對我市社會救助、兒童保護等工作和精神面貌給予高度肯定。
（二）我們堅持解放思想，在改革創新中爭先創優，養老服務實現新突破。老年人的養老，是家事也是國事。我們深入思考養老事業、養老產業新的發展形勢，積極向市四大班子主要領導爭取支持，全市醫養結合高質量發展現場會議圓滿召開，養老床位增加到3.7萬張，工作定位由服務中心向黨委政府中心工作轉變，形成了“四級書記”抓養老的工作格局。我們創新開展“清風潤老”養老服務領域專項提升工程，從為困難老年人換被單、助浴等小切口入手，解決了一批遺留問題。我們穩妥推進老年助餐，從困難群眾角度出發，探索出了“3個5”的工作模式，推出慈善暖菏餐項目，助老食堂發展到76家，做法全省推廣。
（三）我們堅持有解思維，在改革創新中迎難而上，婚喪習俗取得新進步。喜事新辦、喪事簡辦一直是群眾期盼，也是民政部門的重要責任。我們扛牢職責，牽頭聯合8部門開展了“樹新風、興萬家”移風易俗專項行動，今年又著重按照市委、市政府工作部署，深入推進農村移風易俗突出問題綜合整治，各級黨政主要負責人親自部署推進，主動參與志愿服務活動，為新風尚站臺點贊。
（四）我們堅持服務大局，在改革創新中彰顯擔當，高質發展取得新成效。圍繞做好慈善這篇大文章，我們在全省建設首家市級慈善文化主題公園，在全省率先開展“慈善大使”等系列推選活動，隆重舉辦了揭牌和發布儀式，慈善資金募集和支出實現了兩位數較大增幅，42個公益慈善項目、救助困難群眾3.5萬余人次。圍繞服務鄉村振興這一大戰略，我們搶抓市領導重視機遇，高位推進“鄉村著名行動”，命名無名道路6006條，設置路牌近1.5萬塊，采集上圖鄉村企業、電商等2273條，解決了困擾城鄉多年的“產業路、資源路、旅游路”梗阻現象。做法被民政部簡報和新聞發布會點名表揚，各項工作領跑全省。
各位記者朋友，民之所盼，政之所向。我們將全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，高舉改革大旗，增強改革擔當，因地制宜推出更多暖民心的舉措，夯實社會兜底作用，持續抓好低收入人口動態監測和救助幫扶，健全社會救助體系，讓民生保障更有“力度”；聚焦銀發經濟發展，健全發展養老事業和養老產業政策機制，深入推進養老服務高質量發展三年行動計劃，加快打造四省交匯養老高地，讓為老敬老更有“溫度”；優化基本社會服務，深入推進農村移風易俗突出問題綜合整治，找準農村高價彩禮的深層次原因，針對性制定措施；學習借鑒蘭陵縣等外地慈善做法，營造濃厚氛圍，讓為民服務更有“厚度”。
朋友們，菏澤民政事業高質量發展，需要大家共同發力、聚沙成塔，希望你們廣泛宣傳民政工作，講好民政故事，做好監督引導，幫助我們把工作做得更好。
謝謝大家。
主持人
感謝劉局長的介紹。接下來是記者提問環節，提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱。請提問。
閃電新聞記者
請問近年來菏澤市在改革完善社會救助制度方面取得了哪些成效，下一步將采取哪些措施更好保障基本民生？
殷占彩
感謝這位記者朋友的提問。對于這項工作，我們一是完善政策機制：提請市委、市政府先后印發《菏澤市人民政府關于統籌完善社會救助的實施意見》《關于進一步改革完善社會救助制度的若干措施》等文件，加強社會救助制度有效銜接，對我市社會救助制度建設從工作目標任務、制度建設、工作措施進行了全面完善。在此基礎上，進一步修訂完善《菏澤市最低生活保障管理辦法》《菏澤市特困人員認定辦法》，出臺《菏澤市低保邊緣家庭認定辦法》《菏澤市因病致貧重病患者認定辦法（試行）》《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的通知》，為推動基層做好救助對象動態管理提供有力政策依據，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍，實現最低生活保障等社會救助擴圍增效，切實兜牢困難群眾基本生活底線。
二是穩步提高救助保障標準：城市低保標準由2020年的510元/月/人提高至939元/月/人，農村低保標準由425元/月/人提高至761元/月/人，分別提高了84%和79%；城市特困人員基本生活費標準由20年的663元/月/人提高至1221元/月/人，農村特困人員基本生活費標準由552.5元/月/人提高至990元/月/人，分別提高了84%和79%；切實兜牢困難群眾基本防線。
下一步，我們將繼續堅持焦點不散、靶心不變、力度不減，聚焦困難群眾急難愁盼，持續改革完善低保等社會救助機制，提升基層人員工作質效，深化“三主動”工作機制，指導縣區通過采取信息比對、實地摸排、走訪調查等多種方式，全面加強低收入人口動態監測和常態化救助幫扶，實現救助政策“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”，切實增強兜底保障效能。
這個問題我就回答這些，謝謝！
中國山東網記者
請問近年來菏澤市在推進養老服務改革方面取得了哪些成效？下一步將采取哪些改革措施？
朱人和
感謝這位記者朋友的提問。
近年來，我市積極回應人口老齡化發展形勢和人民群眾熱切期盼，在推進養老服務改革舉措上出實招、求突破。一是強化頂層謀劃，養老服務制度不斷健全。先后出臺《關于加強基本養老服務體系建設 建立健全基本養老服務制度的實施方案》等政策文件10余個。科學編制養老服務設施建設專項規劃，明確總體布局。研究起草《菏澤市養老服務高質量發展三年行動計劃（2024—2026年）》。二是注重夯基固本，養老服務體系建設成效明顯。聚焦農村養老難題，不斷加強養老基礎設施建設，完成以失能特困人員照護為主的縣級敬老院9處，連續三年實施提升改造敬老院49處。聚焦養老服務人才建設，培訓各類養老服務與管理人員1.3萬人次。三是統籌協調發展，特色養老品牌加快創建。深耕醫養服務新模式，實現醫養融合無縫銜接。積極爭創全省縣域養老服務體系創新示范活動，成武縣、曹縣先后成功創建，形成了成武縣“晚霞紅光”醫養融合、巨野縣“嵌入式”養老等系列模式，先后迎接省內外70批次、1000余人次考察團學習，經驗模式在外省市推廣。
下一步，我們將具體做好以下四項工作：
一是壓實工作責任，形成工作合力。加快形成黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與的“大格局”工作機制。從土地、資金、人才等要素保障上向養老傾斜，出臺務實管用的制度措施。壓緊壓實各級發展養老產業的工作職責，形成強大合力。
二是堅持融合發展，推動養老服務產業化、品牌化、規模化。培育智慧養老、健康養老、養生養老、養老社區等多元業態。指導各縣區3年內建設1-2處大型醫養結合型機構，并引入大型養老企業到菏澤投資、運營養老服務設施。
三是健全設施網絡，增加養老服務供給。深入實施養老機構固本強基、居家社區擴圍增效等十大專項行動，并以健全長期照護體系、發展普惠養老為重點，大力增加專業照護、認知照護和臨終關懷服務供給。發展社區老年人日間照料中心、農村幸福院、助老食堂等設施，就近為老年人提供服務。
四是創新發展機制，持續增強發展活力。創新養老機構運營機制，推動具備條件的公辦養老機構實行委托運營，推廣成武縣醫養深度結合模式，增強發展活力。創新連鎖化運營機制，加大養老機構培育力度，推廣巨野縣做法，支持專業養老服務組織連鎖化、規模化、品牌化運營。創新農村養老機制，充分考慮農村實際，整合閑置學校等資源，探索建立財政補助、社會捐助、志愿互助相結合的可持續運營模式。
這個問題我就回答這些，謝謝！
魯網記者
請問在推動慈善事業高質量發展方面，我市將有哪些舉措？
朱人和
感謝這位記者朋友的提問。近年來，我市高度重視慈善事業發展，堅持自愿原則，積極推進慈善組織網絡建設，不斷提升募捐救助能力，近三年來，累計募集資金和物資共計2.02億元，支出1.81億元，開展慈善項目173個，惠及困難群眾30.15萬余人。特別是圍繞激發社會正能量，我們在全省率先建成慈善文化主題公園，開展“菏澤慈善大使”等系列推選活動，評選菏澤慈善大使、杰出慈善企業、杰出慈善個人等34個，央視網等各大報紙媒體爭先報道轉載。
黨的二十屆三中全會指出，“支持發展公益慈善事業。”下步，我們將認真貫徹落實上級決策部署，重點在以下三個方面發力。一是在拓寬公開募捐渠道上發力。積極探索推廣新的公開募捐方式和渠道，用好“互聯網+慈善”平臺，提高募集資金的能力。同時，加強與企業、社會組織的合作，共同開展公開募捐活動。
二是在濃厚慈善氛圍上發力。充分發揮市慈善文化主題公園陣地作用和菏澤慈善大使系列典型引領作用，激發各界參與慈善事業的熱情；更加注重宣傳方式創新，展示慈善幫扶成果，提高公眾的知曉度、參與度，提升慈善事業的公信力和社會影響力。
三是在加強規范管理上發力。認真開展“慈善組織規范管理年”活動，深入貫徹實施新修訂的《慈善法》，對所有慈善組織納入清單式管理、動態化監管，及時預警風險隱患，加大違規行為查處力度，確保慈善事業始終在健康軌道上前行。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
記者提問就進行到這。感謝幾位發布人的發布和對記者提問的解答。通過今天的發布內容，我們可以看到全市民政事業取得了長足進步，實現了新突破，很多工作走在了全省前列。希望各位媒體朋友進行多角度、多方面宣傳報道民政領域深化改革創新和民政事業高質量發展有關情況，努力營造良好的輿論氛圍，共同為菏澤加快實現后來居上貢獻力量。
本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：石新瑩）
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